·許先春

　　教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報告對教育科技人才問題單列專章，作出系統(tǒng)謀劃，深化和拓展了新時代黨和國家工作布局。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革進行戰(zhàn)略部署，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)籌教育科技人才的高度重視和深邃思考。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研究闡釋好習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，有利于切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　一、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的核心要義

　　黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞統(tǒng)籌教育科技人才進行了不懈探索，提出了一系列富有時代氣息和中國特色的新思想新觀點新論斷。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，深刻回答了新時代為什么要統(tǒng)籌教育科技人才、怎樣統(tǒng)籌教育科技人才的根本問題，深化了對新時代教育科技人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識。就其核心要義來說，主要表現(xiàn)為以下十個方面的內(nèi)容。

　　第一，堅持“加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的根本保證。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強調(diào)，要“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”，牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地；要“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”，健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證科技事業(yè)始終沿著正確方向前進；要“堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，加強對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。這些重要論述，指明了三者統(tǒng)籌的要害所在、命脈所在，強調(diào)了堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，使三者統(tǒng)籌的政治保證更加堅定有力。

　　第二，堅持“把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平站在強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，深刻回答了教育科技人才在黨和國家工作大局中的重要地位、重大作用問題。關(guān)于教育發(fā)展的重要性，他指出：“教育是國之大計、黨之大計。”關(guān)于科技創(chuàng)新的重要性，他指出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”關(guān)于人才培養(yǎng)的重要性，他指出：“綜合國力競爭說到底是人才競爭。”習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動”。他特別指出：“推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。”這些重要論述，闡明了教育科技人才與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系，標(biāo)定了新時代教育科技人才事業(yè)的新高度，使三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

　　第三，堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的價值取向。這是我國教育科技人才事業(yè)的出發(fā)點、落腳點，生動彰顯了黨的根本宗旨和初心使命。習(xí)近平在部署教育工作時指出：“堅持以人民為中心發(fā)展教育”，“以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引”，“提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力”。他在論述科技創(chuàng)新時指出：“堅持‘四個面向’的戰(zhàn)略導(dǎo)向”，“加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力”。他在總結(jié)人才工作經(jīng)驗時指出“四個面向”“是做好人才工作的目標(biāo)方向”，強調(diào)“必須支持和鼓勵廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢，對標(biāo)一流水平，根據(jù)國家發(fā)展急迫需要和長遠需求”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍。這些重要論述，闡明了教育科技人才朝什么方向努力、向什么方向進軍的重大問題，使三者統(tǒng)籌的價值取向更加鮮明。

　　第四，堅持把建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國“三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)分階段推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉構(gòu)想，在適時調(diào)整奮斗目標(biāo)和發(fā)展步驟的基礎(chǔ)上，我們黨制定了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確將建成教育強國、科技強國、人才強國納入2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。習(xí)近平指出：“我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育。”“我們要建成的科技強國，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。”他立足我國人才工作發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平特別強調(diào)：“建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。”這些重要論述，闡明了教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和作用機理，使三者統(tǒng)籌的目標(biāo)更加明確、要求更加具體。

　　第五，堅持“實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的戰(zhàn)略基點。早在1995年5月，黨和國家就作出了實施科教興國戰(zhàn)略的重大決策。黨的十八大以來，習(xí)近平多次指出：“中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”在科技創(chuàng)新方面，他提出：“要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。”在人才培養(yǎng)方面，他指出：“堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略”。他特別強調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”這些重要論述，體現(xiàn)了戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計和整體部署，使三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略舉措更加科學(xué)、支撐更加堅實。

　　第六，堅持“按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”。他強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，推動教育科技人才良性循環(huán)。這些重要論述，闡明了教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，使三者統(tǒng)籌的主攻方向更加突出、工作重點更加聚焦。

　　第七，堅持“深化教育科技人才綜合改革”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的根本途徑。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。習(xí)近平強調(diào)，要深化教育改革創(chuàng)新，“統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。要深化科技體制改革，“打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流”。要深化人才發(fā)展體制機制改革，“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制”。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)要“深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制”。這些重要論述，揭示了教育科技人才改革發(fā)展的必由之路，使三者統(tǒng)籌的動力更加強勁、活力更加迸發(fā)。

　　第八，堅持“形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的制度保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平指出，要“突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架”。他在一系列重要場合反復(fù)強調(diào)，要建立健全科學(xué)評價體系，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，抓好政策制度配套建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。他指出：“要緊扣建設(shè)教育強國目標(biāo)，深化新時代教育評價改革，構(gòu)建多元主體參與、符合我國實際、具有世界水平的教育評價體系。”“要改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。”“要創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。”他特別強調(diào)：“要把推動高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識價值導(dǎo)向、管理規(guī)范有序、保障激勵兼顧的薪酬制度。”這些重要論述，闡明了制度建設(shè)的方針原則和著力重點，使三者統(tǒng)籌的制度保障更加堅實。

　　第九，堅持“深入踐行構(gòu)建人類命運共同體理念”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的開放格局。當(dāng)今世界，各種創(chuàng)新要素相互依存、相互促進，創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋的大趨勢。習(xí)近平始終站在構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度，反復(fù)強調(diào)加強教育科技人才國際合作。在教育方面，“要堅持?jǐn)U大教育對外開放不動搖”，“完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心”。在科技方面，“要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，共同應(yīng)對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)”。在人才方面，必須“堅持聚天下英才而用之”，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策”，“加大人才對外開放力度”。這些重要論述，闡明了加強教育科技人才國際合作的重要性必要性，使三者統(tǒng)籌的開放特色更加鮮明。

　　第十，堅持“大力弘揚教育家精神”、“大力弘揚科學(xué)家精神”、“培育創(chuàng)新文化”，明確了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的精神引領(lǐng)。開展創(chuàng)新創(chuàng)造不僅僅需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵。教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新精神是我國教育科技人才工作實踐中積累的寶貴精神財富、鑄就的獨特精神氣質(zhì)。習(xí)近平結(jié)合時代發(fā)展，深刻闡明了教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新精神的時代內(nèi)涵。他指出：“要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風(fēng)建設(shè)。”他反復(fù)強調(diào)要弘揚科學(xué)家精神，加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，勇攀世界科技高峰。他特別提出：“堅持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”這些重要論述，揭示了教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新文化的思想引領(lǐng)和精神激勵作用，使三者統(tǒng)籌的精神力量更加高昂。

　　總之，以上十個方面深刻闡述了新時代統(tǒng)籌教育科技人才的根本保證、戰(zhàn)略地位、價值取向、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略基點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本途徑、制度保障、開放格局、精神引領(lǐng)等一系列理論和實踐問題，明確了三者統(tǒng)籌的基本路徑和重大舉措，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實踐性。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是新時代教育科技人才事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動指南。

　　二、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的理論特質(zhì)

　　習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，同我們黨歷經(jīng)長期探索而形成的關(guān)于教育科技人才工作的理論成果既一脈相承又與時俱進，展現(xiàn)出鮮明而突出的理論特質(zhì)。

　　第一，深厚的理論淵源。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，具有深厚的中華文明根基。中華民族歷來重視教育，始終把教育作為治國安邦的大事。“敬教勸學(xué)，建國之大本；興賢育才，為政之先務(wù)。”我國西周時期的官學(xué)要求學(xué)生掌握禮、樂、射、御、書、數(shù)“六藝”，用今天的話說就是知識與技能并重、文理兼?zhèn)洹Ｖ腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的思想觀念，一直是歷朝歷代教育的重要內(nèi)容。尊師重教的風(fēng)尚深深植根于中華民族的精神世界中，因材施教、教學(xué)相長的理念代代相傳。中國古代科技曾經(jīng)長期走在世界前列，以四大發(fā)明為標(biāo)志的發(fā)明創(chuàng)造為人類文明作出了重大貢獻。我們的先人們究天人之際、格物窮理，在天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個領(lǐng)域創(chuàng)造了累累碩果，彰顯了崇尚科學(xué)、經(jīng)世致用的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華民族歷來注重“育才造士”，信奉“國有賢良之士眾，則國家之治厚”，留下了許多舉賢薦能、任人唯賢的佳話典故。中國自古講究立德為先、修身為本，倡導(dǎo)在“傳道授業(yè)解惑”“教之以事而喻諸德”中引人以大道、啟人以大智，使人努力成為棟梁之材。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于教育科技人才的思想觀念，為我們黨推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了豐厚的歷史文化滋養(yǎng)。

　　馬克思主義教育理論、科技理論、人才理論，為我們黨的探索實踐提供了思想指引。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于教育的本質(zhì)屬性是社會性、在階級社會具有階級性的觀點，關(guān)于要通過實施全面教育促進人自由而全面的發(fā)展的觀點，關(guān)于教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合是造就全面發(fā)展的人的唯一方法的觀點等，奠定了馬克思主義教育理論的基本框架。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視科學(xué)技術(shù)的作用，認為科學(xué)“是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”，指出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。馬克思主義經(jīng)典作家以人的解放和自由全面發(fā)展為目標(biāo)，指出人的能力是人的本質(zhì)力量的公開展示，提出“使每個人都無可爭辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能”，強調(diào)人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，認為只有在培養(yǎng)出大批合格的專業(yè)技術(shù)人才的情況下人民管理國家才成為可能。這些理論觀點，為我們黨推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。

　　在中國革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，我們黨高度重視并持續(xù)推進教育科技人才工作，進行了不懈探索。毛澤東提出教育要與社會實踐相結(jié)合、與勞動相結(jié)合，指出“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好”，強調(diào)“無產(chǎn)階級沒有自己的龐大的技術(shù)隊伍和理論隊伍，社會主義是不能建成的”。鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，強調(diào)要“尊重知識，尊重人才”。江澤民領(lǐng)導(dǎo)制定和實施科教興國戰(zhàn)略，強調(diào)要推進素質(zhì)教育，指出“人才資源是第一資源”，提出科學(xué)技術(shù)“是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”，啟動國家創(chuàng)新體系建設(shè)。胡錦濤指出立德樹人是中國特色社會主義教育的根本任務(wù)，強調(diào)推進教育事業(yè)發(fā)展必須堅持以人為本，制定了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)，提出堅持科學(xué)人才觀、大力實施人才強國戰(zhàn)略。這些思想觀點，為習(xí)近平統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了最直接的思想來源。

　　第二，堅實的實踐基礎(chǔ)。當(dāng)今世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，大國競爭博弈日益加劇，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)智能化、融合化、綠色化方興未艾，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。美西方國家對我國的遏制打壓不斷升級，大搞“筑墻”“脫鉤”“斷鏈”戰(zhàn)術(shù)，泛化國家安全概念，實施長臂管轄，限制科技人文交流，無所不用其極。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

　　從國內(nèi)形勢看，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的向往更加強烈，期盼教育更加公平優(yōu)質(zhì)、就業(yè)更加靈活充分、收入更加穩(wěn)定豐裕、科技更加惠及民生、社會更加安定有序，人人各展其能而又各得其所。我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，教育科技人才在黨和國家工作全局中的作用更加突出、地位更加重要。與此同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不高，科技創(chuàng)新能力還不強，高質(zhì)量教育體系存在薄弱環(huán)節(jié)，高素質(zhì)人才培養(yǎng)更加迫切。我國所處的歷史方位、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r以及教育科技人才工作的實踐，對統(tǒng)籌教育科技人才提出了新的更高要求。

　　面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育科技人才擺在黨和國家事業(yè)全局中更加重要的位置，推出一系列具有全局性、前瞻性的重大舉措，開展一系列具有開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的重要工作。在教育方面，黨中央作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大決策，堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略，堅持立德樹人，加強學(xué)校思想政治工作，大力推進教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育發(fā)展邁上新臺階。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。在科技方面，黨中央堅持把科技作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，著力推進高水平科技自立自強，不斷深化科技體制改革，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在人才方面，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，深化人才發(fā)展體制機制改革，著力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，就是在這波瀾壯闊的偉大進程中形成的，是順應(yīng)時代和實踐發(fā)展要求應(yīng)運而生的原創(chuàng)性理論成果，是對新時代教育科技人才工作新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和提煉升華。

　　第三，嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的十個方面，構(gòu)成其“四梁八柱”。每一個堅持都有自己的定位屬性，在整個體系中發(fā)揮著獨特的作用。每一個堅持都包含著一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的思想觀點。它們共同作用、相互影響，構(gòu)成有機統(tǒng)一的理論體系。我們可以從三個層面理解習(xí)近平關(guān)于教育科技人才重要論述的內(nèi)在邏輯。

　　第一至第三個堅持，從政治引領(lǐng)的高度，規(guī)定了統(tǒng)籌教育科技人才的性質(zhì)和方向。這三個堅持在習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述中居于統(tǒng)率、總領(lǐng)地位，具有根本性、決定性、全局性的指導(dǎo)意義，須臾不可放棄、偏離、違背，否則會帶來災(zāi)難性的后果。西方一些國家對我實施分化西化的圖謀，威脅最大的慣用手段就是否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、詆毀中國特色社會主義制度、抹黑中國特色社會主義道路，妄圖借此擾亂我們的思想。正是從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，習(xí)近平首先強調(diào)的是牢牢把握正確政治方向。統(tǒng)籌教育科技人才這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是政治保證是不是堅強有力、方向是不是正確，具體講就是要堅持加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證，堅持教育科技人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，堅持“四個面向”的價值導(dǎo)向。這三個堅持實質(zhì)上是強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)對教育科技人才工作提出的總體要求，是管總的東西，規(guī)定和確保了三者統(tǒng)籌的前進方向。

　　第四至第七個堅持，從工作布局的維度，圍繞統(tǒng)籌教育科技人才的重點任務(wù)遞次展開作出部署。新時代統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)發(fā)展，總目標(biāo)是把建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國有機結(jié)合起來，一體統(tǒng)籌推進。這個總目標(biāo)具有綱舉目張的作用，教育科技人才領(lǐng)域各個方面的工作都必須在這個總目標(biāo)下開展、朝著這個總目標(biāo)推進、圍繞這個總目標(biāo)加強。科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略舉措。這三大戰(zhàn)略屬于過河的“船和橋”，統(tǒng)籌實施三大戰(zhàn)略明確了三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略基點，指明了實現(xiàn)三大戰(zhàn)略有效聯(lián)動的方式和途徑。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”，反映在三者統(tǒng)籌方面，就是要按照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求暢通教育科技人才的良性循環(huán)。這就從新質(zhì)生產(chǎn)力這個全新角度，明確了三者統(tǒng)籌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進三者統(tǒng)籌，就要抓緊抓牢創(chuàng)新這個核心要素，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為三者統(tǒng)籌的重要依托。進一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。深化教育科技人才綜合改革，是進一步全面深化改革對三者統(tǒng)籌提出的時代要求，目的在于通過改革創(chuàng)新來推動教育科技人才事業(yè)發(fā)展，著力破除一切陳舊的思想觀念和體制機制弊端，為三者統(tǒng)籌提供強大動力。

　　第八至第十個堅持，從營造良好生態(tài)的角度，強化了統(tǒng)籌教育科技人才的保障條件和精神力量。制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。推動三者統(tǒng)籌，必須以制度建設(shè)為主線，按照破立并舉、先立后破原則強化制度保障，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，從而把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。我國教育科技人才工作不是脫離世界而孤立存在的，面對新一輪對外開放和外部不穩(wěn)定不確定性因素持續(xù)增加的態(tài)勢，必須加快推進高水平對外開放，在對外開放中增強自我發(fā)展能力，在開放合作中推動構(gòu)建人類命運共同體，確保創(chuàng)新成果造福各國人民。積極參與全球教育治理、科技治理和人才發(fā)展治理，推動形成全方位、多層次、多元化的國際合作新格局，實質(zhì)上是為統(tǒng)籌教育科技人才創(chuàng)造有利的外部條件。創(chuàng)新事業(yè)孕育創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化引領(lǐng)創(chuàng)新事業(yè)。弘揚教育家精神、科學(xué)家精神和培育創(chuàng)新文化，目的是在全社會營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供更為主動的精神力量和思想引領(lǐng)，從而匯聚建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的磅礴力量。

　　第四，科學(xué)的思想方法。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，既有理論上的創(chuàng)新突破，又有實踐中的布局部署，同時還蘊含著科學(xué)的思想方法，極大拓展了黨對新時代統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)認識的廣度和深度，彰顯了巨大的真理力量。

　　一是堅韌的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢，科學(xué)把握教育科技人才發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的使命擔(dān)當(dāng)探索三者統(tǒng)籌的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央推動三者統(tǒng)籌的堅強決心和堅定意志。二是縝密的系統(tǒng)觀念。習(xí)近平始終運用系統(tǒng)觀念部署教育科技人才事業(yè)，強調(diào)堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，注重綜合施策、協(xié)同高效、同向發(fā)力，為三者統(tǒng)籌提供了科學(xué)的思想方法和工作方法。三是鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。我國教育科技人才事業(yè)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，屬于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也需要在發(fā)展中解決。習(xí)近平堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，用發(fā)展的辦法解決前進中的難題，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，將三者統(tǒng)籌融入教育科技人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐進程中，彰顯了推動高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動自覺。四是強烈的創(chuàng)新意識。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是國家綜合國力和核心競爭力的最關(guān)鍵因素。”習(xí)近平順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進教育科技人才事業(yè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為三者統(tǒng)籌提供了強大動力和制度保障。五是寬廣的世界眼光。開放合作是我們學(xué)習(xí)世界文明成果、在對外交往中發(fā)展壯大自己的必然要求。習(xí)近平始終以宏闊的全球視野關(guān)注人類前途命運，以開放包容的胸懷氣度推動國際教育科技人才合作，致力營造互利共贏、互惠共享的開放創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升中國教育科技人才事業(yè)的全球化水平和國際影響力，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作格局。

　　三、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的實踐要求

　　理論來自實踐，又指導(dǎo)實踐。面向未來，我們必須牢牢把握習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的實踐要求，錨定教育強國、科技強國、人才強國的奮斗目標(biāo)，一體部署教育鏈創(chuàng)新鏈人才鏈，促進三鏈體系化共享、協(xié)同化推進、高效化貫通，有效推動教育科技人才深度融合發(fā)展。

　　（一）以教育為三者深度融合發(fā)展的先導(dǎo)和基石

　　教育、科技、人才各自承載的使命任務(wù)雖然有所不同，但三者具有相互伴生、相互賦能、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。”教育的繁榮發(fā)展，不斷培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才催生科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新的拓展深化又反過來作用于教育，重新塑造和構(gòu)建教育生態(tài)。從教育科技人才相互作用的辯證機理看，教育具有先導(dǎo)性，是科技創(chuàng)新的堅實支撐、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程。統(tǒng)籌教育科技人才深度融合發(fā)展，客觀上要求我們必須把教育擺在優(yōu)先位置，作為三者統(tǒng)籌推進的先手棋，前瞻部署、提前布局。

　　第一，打造國家戰(zhàn)略教育力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼世界科技發(fā)展大勢和國際人才競爭趨勢，明確提出了強化國家戰(zhàn)略科技力量和國家戰(zhàn)略人才力量的目標(biāo)。我國教育發(fā)展已經(jīng)進入由大到強的關(guān)鍵時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革既給我國教育拓寬未來發(fā)展空間提供無限可能，同時又給我國教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)新考驗。我們必須敢于搶抓機遇、善于主動作為，著力打造與國家戰(zhàn)略科技力量、國家戰(zhàn)略人才力量相匹配的國家戰(zhàn)略教育力量，強化教育對科技和人才的支撐力、貢獻力。國家戰(zhàn)略教育力量，主要包括高水平研究型大學(xué)、“雙一流”建設(shè)高校，以及國家教育體系中具有引領(lǐng)性、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷母邔哟谓逃龣C構(gòu)，還包括由國家布局支持的、具有教育和培養(yǎng)人才職能的以國家實驗室、國家科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等為代表的科技創(chuàng)新主體。要制定國家戰(zhàn)略教育力量中長期發(fā)展規(guī)劃，以協(xié)同高效的國家戰(zhàn)略教育力量促進拔尖人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，努力把我國打造為具有全球影響力的重要教育中心。

　　第二，培育教育發(fā)展新動能。深化教育綜合改革是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。教育領(lǐng)域改革要突出教育的先導(dǎo)性功能，圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革，以教育之強成就人才之強，賦能科技之強。一是注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。堅持把科技創(chuàng)新理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識貫穿教育活動和人才培養(yǎng)全過程，倡導(dǎo)“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人”的教育氛圍，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家。二是建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相互支撐的有效機制。圍繞科技前沿方向，優(yōu)化同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制，增強學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的針對性。強化科技教育和人文教育協(xié)同，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。三是優(yōu)化教育空間布局。按照重點扶持、整體推進的原則，充分整合現(xiàn)有教育資源，緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，支持一些教育優(yōu)勢集中的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性教育中心，形成各具特色、相得益彰的教育空間發(fā)展格局。四是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點，持續(xù)辦強辦優(yōu)辦大辦好基礎(chǔ)教育，促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推動特殊教育普惠發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。分類推進高校改革，根據(jù)不同高校功能定位支持差異化發(fā)展、特色化辦學(xué)，增強高等教育綜合實力，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。推進教育數(shù)字化，以數(shù)字教育賦能教育強國建設(shè)。

　　（二）以科技為三者深度融合發(fā)展的驅(qū)動和牽引

　　當(dāng)前，我國教育發(fā)展、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為統(tǒng)籌教育科技人才避不開、繞不過的難點、淤點。必須按照習(xí)近平提出的“堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引”的工作思路，把科技作為解決好三者統(tǒng)籌難點的著力點和突破口，推動教育科技人才優(yōu)化協(xié)同、高效運行。

　　第一，抓緊抓牢科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”。要立足世界科技發(fā)展前沿，站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，科學(xué)謀劃教育科技人才事業(yè)。在現(xiàn)階段，要以科技創(chuàng)新為“指揮棒”和“紅綠燈”，以實現(xiàn)高水平科技自立自強為總綱，統(tǒng)籌推進教育科技人才深度融合發(fā)展。具體說來，就是根據(jù)世界科技發(fā)展新趨勢、錨定關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、建設(shè)高質(zhì)量教育體系，調(diào)整人才引進培養(yǎng)使用模式、培養(yǎng)科技創(chuàng)新急迫需要和長遠需求的創(chuàng)新型人才。在實際工作層面，就是要以科技創(chuàng)新方向牽引教育創(chuàng)新、人才創(chuàng)新發(fā)展的方向，充分發(fā)揮科技的驅(qū)動引領(lǐng)作用，推動布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才有機結(jié)合，努力實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為牽引的教育科技人才深度融合發(fā)展。

　　第二，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。高水平科技自立自強對于增強我國的生存力、發(fā)展力、競爭力和持續(xù)力具有決定性意義。習(xí)近平指出：“實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強是關(guān)鍵。”高水平科技自立自強是黨和國家主動識變應(yīng)變求變、因時因勢而動的戰(zhàn)略抉擇，是對科技創(chuàng)新在新發(fā)展階段提出的必然要求。一是打造體系化、建制化、協(xié)同化的國家戰(zhàn)略科技力量。“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。”要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，健全新型舉國體制，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域創(chuàng)新力量空間布局，加快形成各類創(chuàng)新主體相互配合、協(xié)同創(chuàng)新的新格局，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。提高基礎(chǔ)研究組織化程度，推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。三是“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。增加高質(zhì)量科技供給是融合的基礎(chǔ)，要加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)力度，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，運用新技術(shù)鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是融合的關(guān)鍵，要培育壯大科技型領(lǐng)軍企業(yè)，加快構(gòu)建科技型骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)參與、“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是融合的途徑，要加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，有針對性地提升高校成果轉(zhuǎn)化效能，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)一體推進的新模式。四是持續(xù)深化科技體制改革。健全科技評價、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等制度，加大力度深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，積極推進職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。五是全方位擴大國際科技交流合作，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，提升我國在全球科技治理中的引領(lǐng)力和話語權(quán)。

　　（三）以人才為三者深度融合發(fā)展的耦合點和聯(lián)動點

　　千秋基業(yè)，人才為本。科技和教育之間的緊密紐帶就是人才，人才是教育科技人才深度融合發(fā)展的耦合點。培養(yǎng)人才是建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的共同任務(wù)和焦點所在，是三者有效聯(lián)動、良性循環(huán)的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之意。必須堅持走人才自主培養(yǎng)之路，著力造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。

　　第一，立足教育科技人才工作現(xiàn)狀，加強人才工作頂層設(shè)計。一是堅持黨管人才原則，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全科學(xué)決策機制，優(yōu)化分工協(xié)作機制，完善溝通交流機制，強化督促落實機制，實現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)聯(lián)動集成、協(xié)同高效。二是自覺從教育科技人才深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃人才工作。把握人才工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定人才發(fā)展規(guī)劃，明確人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和保障機制，整體推進各類人才隊伍建設(shè)。三是堅持與時俱進，錨定科技創(chuàng)新方向培育人才。根據(jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢，系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展?fàn)顩r及缺口，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)提供人才支撐。

　　第二，著眼教育科技人才發(fā)展需求，深化人才發(fā)展體制機制改革。當(dāng)前，我們正處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯期，國際上圍繞人才的戰(zhàn)略博弈空前激烈，人才領(lǐng)域的賽道和競爭呈現(xiàn)新的態(tài)勢和特征，深化人才發(fā)展體制機制改革越來越迫切。一是堅持高端引領(lǐng)，強化國家戰(zhàn)略人才力量。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。”要完善人才戰(zhàn)略布局，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，造就規(guī)模宏大的青年人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。二是完善人才培養(yǎng)使用機制和人才發(fā)展治理體系。改進人才培養(yǎng)機制，把人才工作的基點建立在自己培養(yǎng)上，著力提高人才供給自主可控能力，打造有利于創(chuàng)新型人才大規(guī)模涌現(xiàn)的自主培養(yǎng)模式。完善人才使用機制，全方位用好用活人才，同步推進戶籍、檔案等服務(wù)改革，創(chuàng)新人才順暢流動機制，特別是要注重打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，深化東中西部人才交流協(xié)作。堅持向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁，深化科研經(jīng)費和項目管理改革，優(yōu)化整合人才計劃，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系。三是健全競爭激勵機制和人才評價體系。完善“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、激勵和約束并重的管理機制。堅持“破四唯”“破五唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置人才評價指標(biāo)和評價周期，加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。深化人事薪酬制度改革，特別是要大力推動科研人員、高校教師、企業(yè)創(chuàng)新團隊薪酬分配制度改革，健全勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配機制，建立分配形式靈活多樣的薪酬制度，進一步調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　新時代新征程上，我們必須堅持以習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述為指導(dǎo)，以釘釘子精神抓好落實，奮力譜寫教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)嶄新篇章。

　　（作者系中央黨史和文獻研究院信息資料館館長、研究員）

　　（原載《中共黨史研究》2024年第6期，注釋從略）